近年來(lai)，有(you)(you)(you)關方(fang)面按照(zhao)完善(shan)治(zhi)理、強化激勵、突出(chu)主業(ye)、提(ti)高效率的要(yao)求，穩步推(tui)進國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)混合所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)積極引(yin)入民(min)營資(zi)(zi)(zi)本(ben)、外資(zi)(zi)(zi)等非公有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)，實現產權(quan)主體多元(yuan)化，取得了(le)重要(yao)成效。據國家發(fa)(fa)改(gai)委經(jing)濟體制(zhi)(zhi)綜合改(gai)革(ge)司相關負(fu)責人介紹，截至(zhi)目前(qian)，國家發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委、國務院國資(zi)(zi)(zi)委已推(tui)出(chu)三批混合所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)試點(dian)示范(fan)項目，涵蓋了(le)中(zhong)央企(qi)業(ye)和部分(fen)地方(fang)國企(qi)，實現了(le)電(dian)力(li)(li)、石油、天然(ran)氣、鐵路、民(min)航、電(dian)信、軍(jun)工(gong)等七大重要(yao)領域(yu)全覆蓋，并延伸到國有(you)(you)(you)經(jing)濟較為集(ji)中(zhong)的一些重要(yao)行業(ye)。在試點(dian)示范(fan)項目之外，也有(you)(you)(you)不少國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)主動(dong)作(zuo)為，精(jing)心謀劃，有(you)(you)(you)計劃、有(you)(you)(you)步驟地引(yin)入具有(you)(you)(you)戰略(lve)協(xie)同性(xing)的民(min)營資(zi)(zi)(zi)本(ben)和外資(zi)(zi)(zi)，優(you)化股權(quan)結構，提(ti)高治(zhi)理能力(li)(li)。

　　國有(you)股不再“一股獨大”，企業(ye)法人治理(li)進一步完(wan)善

　　混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革是國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革的(de)(de)(de)重要突破口。國家發改(gai)委經濟體制(zhi)(zhi)綜合改(gai)革司相關負(fu)責人表示，目前通過各(ge)種(zhong)不同所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)實質性混(hun)(hun)合，非公有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)在混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革企(qi)(qi)業(ye)中的(de)(de)(de)“催化劑”作用(yong)得(de)以充分發揮，產生(sheng)了體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)融(rong)合互促的(de)(de)(de)“化學反應”，實現了資(zi)(zi)(zi)本(ben)“形混(hun)(hun)”和制(zhi)(zhi)度“神混(hun)(hun)”的(de)(de)(de)統一(yi)。隨著國企(qi)(qi)混(hun)(hun)改(gai)穩步(bu)推進，企(qi)(qi)業(ye)法(fa)人治理進一(yi)步(bu)完善，民營(ying)資(zi)(zi)(zi)本(ben)、外資(zi)(zi)(zi)等作為戰略投資(zi)(zi)(zi)、產業(ye)投資(zi)(zi)(zi)進入國有(you)企(qi)(qi)業(ye)，有(you)效解決了過去國有(you)股“一(yi)股獨大”的(de)(de)(de)問題(ti)。

　　作(zuo)為第一(yi)批改革試點的企業(ye)，東航(hang)物流通過混改在2017年取得了(le)營收同(tong)(tong)比增長超三成、利潤總額增長超七成的好業(ye)績，同(tong)(tong)年凈資產回報(bao)率(lv)也達(da)到(dao)53.25%，遠(yuan)高(gao)于世(shi)界一(yi)流航(hang)空物流企業(ye)15%凈資產回報(bao)率(lv)的平均水平。

　　據(ju)東航(hang)物流相(xiang)關負責(ze)人(ren)介紹，東航(hang)物流成功引入了諸如普(pu)洛斯(si)、德邦快遞等(deng)外(wai)資和民營資本，外(wai)資和中高級管(guan)理(li)人(ren)員、核心業務骨干等(deng)員工持股比例達到25%。企業迅速完成授權管(guan)理(li)、行政議事(shi)、分類考核等(deng)內部機(ji)制改革，并與民資及外(wai)資股東實現了戰略資源的有(you)效(xiao)鏈接，打通了航(hang)空(kong)物流全產業鏈。

　　能進能出、能上能下，企業激勵約束機(ji)制進一步健(jian)全

　　通(tong)過“引(yin)資本”促進“轉機制”，混合所有制企業(ye)在完善市場化激勵約(yue)束機制方面(mian)進行了富有成效的多樣(yang)化探索(suo)。

　　國(guo)家發改(gai)委經濟體制(zhi)(zhi)(zhi)綜合改(gai)革司相(xiang)關負(fu)責(ze)人(ren)介紹，隨(sui)著(zhu)市場(chang)化選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)日(ri)趨(qu)完(wan)善，職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、高級管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)社(she)會(hui)化選(xuan)聘制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等為企業(ye)(ye)源源不(bu)斷輸送高質量(liang)人(ren)力資本，“公開透明的員(yuan)(yuan)工(gong)晉升、流動(dong)和(he)退出(chu)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)充分調動(dong)了員(yuan)(yuan)工(gong)的積極性與(yu)創造力，員(yuan)(yuan)工(gong)能進能出(chu)、管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)能上(shang)能下(xia)、薪酬(chou)能增能減(jian)的目標得以實現(xian)。”

　　第二批混(hun)合所有(you)制試點企業中(zhong)國聯通，共引入包括騰訊、百度、阿里(li)巴(ba)巴(ba)、京東等民資在(zai)內(nei)的(de)14家(jia)戰略投資者，聯通集(ji)團持股比例(li)由62.7%降至36.7%，集(ji)團公司(si)管理職(zhi)能人(ren)員編制減少51.3%，31個省(sheng)級(ji)分公司(si)壓減機構205個，集(ji)團二級(ji)機構正副職(zhi)退(tui)(tui)出14人(ren)，省(sheng)級(ji)分公司(si)中(zhong)層(ceng)干部(bu)受聘(pin)平(ping)均退(tui)(tui)出率(lv)15%，實現了組織扁平(ping)高(gao)效、資源內(nei)耗(hao)大幅減少。同時，中(zhong)國聯通向7800余(yu)名核(he)心員工授予占總(zong)股比2.7%的(de)限制性股票，調(diao)動了最核(he)心要(yao)素的(de)積極性。

　　發揮各類資本優勢，企(qi)業核心競(jing)爭(zheng)力進(jin)一步(bu)增(zeng)強

　　通(tong)過(guo)撬動數(shu)量可觀的(de)優質非公有資(zi)(zi)本，引入產業(ye)鏈(lian)價值(zhi)鏈(lian)的(de)戰略協同力(li)(li)量和(he)升級要素(su)，有機融合(he)國(guo)有資(zi)(zi)本的(de)規模(mo)、技術優勢和(he)民資(zi)(zi)、外資(zi)(zi)的(de)創新能力(li)(li)、管理(li)優勢，混合(he)所有制改革實(shi)現了企業(ye)資(zi)(zi)產效益和(he)勞動生產率的(de)大幅提升，增強了企業(ye)的(de)核心競爭力(li)(li)，為打造具(ju)有全球(qiu)競爭力(li)(li)的(de)世界一(yi)流企業(ye)探索出(chu)了成(cheng)功的(de)路徑。

　　中(zhong)(zhong)(zhong)信(xin)(xin)(xin)集(ji)團探(tan)索出一條分(fen)步驟推進混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)的路徑：2011年中(zhong)(zhong)(zhong)信(xin)(xin)(xin)以集(ji)團90%以上(shang)(shang)的核(he)(he)心資(zi)產發(fa)起設立中(zhong)(zhong)(zhong)信(xin)(xin)(xin)股(gu)份;2014年通(tong)過借殼集(ji)團旗下公(gong)司(si)中(zhong)(zhong)(zhong)信(xin)(xin)(xin)泰富實(shi)現在(zai)香港(gang)上(shang)(shang)市，同時引入(ru)包括淡(dan)馬錫、泰國(guo)正大集(ji)團等(deng)境外機構和騰訊、泛海、雅戈爾等(deng)國(guo)內(nei)知名民(min)營企業作(zuo)為戰(zhan)(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)者(zhe);2015年，中(zhong)(zhong)(zhong)信(xin)(xin)(xin)股(gu)份繼續(xu)向泰國(guo)正大集(ji)團、雅戈爾進行股(gu)權轉讓，繼續(xu)擴(kuo)大戰(zhan)(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)者(zhe)股(gu)比，深化(hua)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)，持續(xu)完善多(duo)元制(zhi)衡的公(gong)司(si)治理機制(zhi)。中(zhong)(zhong)(zhong)信(xin)(xin)(xin)集(ji)團相關負責(ze)人認為，通(tong)過混(hun)改集(ji)團實(shi)現了與(yu)戰(zhan)(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)者(zhe)在(zai)金融、制(zhi)造(zao)、房地(di)產、信(xin)(xin)(xin)息技術等(deng)多(duo)領域的協同共贏，提升了中(zhong)(zhong)(zhong)信(xin)(xin)(xin)的品牌價值和核(he)(he)心競爭力，成為國(guo)有(you)企業混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)成功的典范。

　　國(guo)有(you)(you)企業混合所有(you)(you)制改(gai)革下(xia)一步還有(you)(you)哪些(xie)新(xin)動(dong)作?國(guo)家發(fa)改(gai)委經(jing)(jing)濟體(ti)制綜合改(gai)革司(si)相關負(fu)責人表示，將繼續支持(chi)民資(zi)外資(zi)通過出資(zi)入股、收購股權(quan)、認購可轉(zhuan)債、股權(quan)置換等多種方(fang)式(shi)，參(can)與(yu)中央、地方(fang)各級國(guo)有(you)(you)企業改(gai)制重組(zu)或國(guo)有(you)(you)控股上市公司(si)增資(zi)擴股以及(ji)企業經(jing)(jing)營管(guan)理，進(jin)一步健全規范各類(lei)資(zi)本(ben)的退出機(ji)制，完善改(gai)革配套(tao)政策，確(que)保各類(lei)資(zi)本(ben)自由(you)進(jin)入、無(wu)障礙(ai)退出，更(geng)大力度、更(geng)深層(ceng)次推進(jin)混合所有(you)(you)制改(gai)革，實(shi)現各類(lei)所有(you)(you)制資(zi)本(ben)共(gong)贏發(fa)展。